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保定市人民政府辦公室關于推進農村產權流轉交易市場加快發展的通知

政策法規  發文時間:2020-03-18 09:00:49   瀏覽次數:

 

    《關于推進農村產權流轉交易市場加快發展的通知》解讀 

            

                                                            保政辦函〔2019〕69號

                                                                                                                               

各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市政府有關部門:

     為深入貫徹河北省人民政府辦公廳《關于印發河北省農村產權流轉交易管理辦法的通知》(冀政辦字〔2019〕63號)和保定市人民政府辦公室《關于印發加快推進農村產權流轉交易市場發展的實施方案的通知》(保政辦發〔2018〕16號)精神,推進全市農村產權流轉交易市場體系建設,促進農村要素資源合理有序流轉,現就有關事宜通知如下:

     一、完善運營體系。市、縣成立農村產權流轉交易監督管理委員會,鄉鎮政府(街道辦事處)依托鄉鎮涉農服務機構設立鄉鎮工作站,各村依托村“兩委”設立村級服務點。市、縣流轉交易中心統一納入省農村產權流轉交易平臺,分工負責區域內的農村產權流轉交易工作,逐步構建起“村收集信息,鄉服務站受理,縣、市中心完成交易”的運營服務體系。要將鄉鎮及村級服務站點建設列入縣級政府工作內容,加強對農村產權流轉交易市場體系建設的督導檢查,積極協調解決遇到的困難和問題,確保流轉交易中心建設和交易服務有序開展。蓮池區、競秀區、高新區、白溝新城農村產權流轉交易工作由市流轉交易中心負責?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市財政局、市科技局、市銀保監分局、市行政審批局、市供銷合作社;完成時限:2020年6月底前〕

    二、強化政策支持。各地結合實際,建立聯席會議制度,制定流轉交易中心發展的支持措施。自然資源和規劃、農業農村、市場監管等部門按照職責分工,積極采取有效措施,引導農村產權在流轉交易中心流轉交易。各級財政要加大資金支持力度,保障流轉交易中心持續、健康發展?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府、開發區管委會,市財政局、市自然資源和規劃局、市水利局、市農業農村局、市市場監督管理局〕

    三、明確工作職責。各縣(市、區)、開發區要制定切實可行的農村產權流轉交易工作落實方案,并按照業務需要制定交易規則和實施細則。自然資源和規劃、農業農村、市場監管等部門應根據職責分工,對農村產權流轉交易前的審批環節(農村產權的查詢確認、權屬變更、抵押貸款前置審批等)及流轉交易后的開發利用行為進行監管。鄉鎮政府(街道辦事處)負責對農村集體資產流轉交易工作的指導和監督。農村集體資產管理部門要對進入公開流轉的農村集體資產進行監督。農村集體經濟組織(村民委員會)作為農村集體資產的出讓方,依法對村屬集體資產進行管理,參與農村產權流轉交易,負責收集、整理、提交農村產權流轉交易的相關信息及材料,包括內部民主決策程序、產權用途管制及法律、法規準許進行產權流轉交易的證明等材料?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府、開發區管委會,市財政局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市市場監督管理局、市科技局、市銀保監分局、市行政審批局、市供銷合作社〕

     四、嚴格責任追究。農村產權流轉交易監督管理委員會要及時組織查處隱瞞信息、暗箱操作、操縱交易等各類違法違規流轉交易行為,強化定期檢查和動態監測,促進交易公平,防范交易風險,確保市場規范運行。自2020年1月1日起,凡涉及農村集體資產流轉交易和農村集體建設項目招標均須通過流轉交易中心進行,做到應進必進,確保農民和農村集體經濟組織的財產權益不受侵犯。農村集體資產流轉交易中,如無流轉交易中心出具的《農村產權流轉交易鑒證書》,鄉鎮農村集體資產管理部門不得進行權屬的變更。對農村集體資產流轉交易和農村集體建設項目招標未進入流轉交易中心進行交易的,由相關部門追究相關人員責任。認定為侵犯農村集體資產的,按相關法律、法規依法進行責任追究。

 

                                                                                                                      保定市人民政府辦公室

                                                                                                                        2019年12月23日

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